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◎记者宋薇萍
“十五五”新开局，上海、江苏、浙江、安徽（以下简称“三省一市”）将共建上海（长三角）国际科技创新中心。5月30日，在上海财经大学举行的2026长三角一体化高质量发展研讨会上，来自三省一市决策咨询机构的人士普遍认为，长三角地区正迈向区域科技创新共同体的协同构建，未来在强化基础研究、战略产业培育和制度型开放等方面的突破值得期待。
加快推进相关规划编制工作
日前在上海召开的2026年度长三角地区主要领导座谈会上，三省一市纷纷就上海（长三角）国际科技创新中心建设表态。
上海方面表示，将在重大攻坚突破上精准发力，合力建设上海（长三角）国际科技创新中心，合力建设世界级产业集群，合力建设统一大市场先行区，携手打造“增长极”。江苏方面表示，将与沪浙皖携手并进，在因地制宜发展新质生产力上主动作为、协同联动，全面融入上海（长三角）国际科技创新中心建设。浙江方面表示，将强化创新生态共建共享，全方位参与共建上海（长三角）国际科技创新中心，携手打造世界级科技创新策源地。安徽方面表示，将以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，探索新型举国体制安徽实践具体路径，以更大力度、更实举措加强基础研究，全面增强科技创新策源功能。
上海证券报记者采访获悉，接下来，三省一市将加快推进“十五五”上海（长三角）国际科技创新中心建设规划编制工作，完善国家实验室与重大科技任务、重大科技基础设施一体部署机制，建设跨区域高水平实验室体系。推动设立国家自然科学基金长三角联合基金，组织实施国家重点研发计划上海（长三角）国际科技创新中心重点专项及三省一市单位主责的领域类专项。推动建设上海（长三角）科学数据共享服务平台，探索建立长三角科技政策“互认清单”、应用场景“开放清单”。共同建设长三角青吴嘉高新技术产业开发区。
同时，三省一市将改革提升长三角国家技术创新中心功能，支持龙头企业、链主企业牵头组建跨区域创新联合体，加快长三角创新联合体向重大科技攻关任务转型。积极推进长三角地区教育科技人才一体发展试点，建立健全长三角基础研究联合基金运行机制，深化科创金融改革试验区、国家科技成果转移转化示范区建设。
建立稳定资金池强化基础研究
基础研究被放到了突出位置。作为我国基础研究的重镇，上海方面表示，要以更大力度、更实举措加强基础研究，打好“主动仗”，打造“强引擎”，培育“好生态”，打造基础研究先行区，优化基础研究系统布局，构筑基础研究人才高地，激发基础研究动力活力。
数据显示，“十四五”期间，长三角地区基础研究经费普遍增长2至3倍，引领全国基础研究经费增长。不过，长三角基础研究投入占全社会研发经费比重内部不均衡，有些省还低于全国平均水平。
一位行业人士对记者表示：建议长三角提高基础研究投入比重，通过整合三省一市资源，建立稳定资金池，形成长效投入机制，保障基础研究的持续稳定支持；建议四地设计差异化、可持续的出资方案，实现利益共享、风险共担；建议强化企业基础研究激励政策，激活企业和社会投资的基础研究动力；在基础学科方面，建议四地加强基础学科前瞻布局，建立非共识创新支持机制。
上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任，上海全球城市研究院院长阮青表示，与全球领先城市群相比，长三角在基础研究投入强度和应用孵化环节等方面仍存在差距，创新资源“散而不合”、区域协同效能尚未充分释放。未来长三角要以创新驱动为核心导向，坚持上海龙头带动、苏浙皖各扬所长，通过强化长三角创新策源能力、加强跨学科基础研究协同、促进跨区域产业合作，推动科技创新和产业创新深度融合，加快打造高质量发展动力源。
深耕“制度破壁”与“要素共享”
长三角创新空间在哪里？中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、苏科创新战略研究院理事长陈雯对记者表示，上海在创新投入、创新平台载体、创新产出、创新生态等维度均处于绝对领先地位，南京的核心优势在于雄厚的知识与人才储备和科技成果创造能力，杭州的比较优势体现在新兴产业发展上，合肥在创新生态方面具有突出优势……基于各城市的优势，建议长三角的重点创新空间沿沪宁产业创新带，向西拓展至合肥，向南向东拓展至杭州，支撑构建以上海为中心，以南京、合肥、杭州、苏州、宁波为支点的创新格局，推动各城市在科学研究、技术研发、技术应用研发、产品转化、产业化和市场化等环节中因地制宜、协同发力。
“新质生产力布局应坚持以人为本、创新为源、产城融合、空间适配，建议长三角根据产业发展重塑城市空间，推动发展规划与国土空间规划融合，同时根据创新和产业功能营造产创城融合空间，通过创新、生产、消费等合理配置和链接，实现创新链和产业链在区域层次的全面深度融合与对接。”陈雯说。
浙江省社会科学院党委副书记、院长查志强对记者表示，长三角从地理概念上升为创新共同体符号，长三角各地亟须深耕“制度破壁”与“要素共享”，推动区域协同创新。对浙江来说，当下应把握长三角国际科创中心建设机遇，立足在数字经济、人工智能及民营创新生态上的优势，补齐基础研究和大科学装置短板，包括：强化数字技术二次开发与全场景应用，打造前沿实验室成果的中试转化高地，赋能传统制造业数字化转型；推动区域协同，深化杭州与上海、合肥等国家实验室联动，共建概念验证中心，开放AI大模型工具库，探索跨域利税共享机制；改革人才评价体系，吸引“数字游民”，以“借船出海”提升原始创新策源能力，实现从地理协同到创新共同体升级。
安徽省社科院院长余三元表示，三省一市要按照党中央决策部署，聚力协同突破，共筑原始创新高地：强化战略科技协同，深化关键核心技术攻关；加强成果转移转化，推动技术市场一体化；共优创新生态，破除要素流动壁垒；强化金融、人才良性互动，为加快实现更高水平科技自立自强作出应有贡献。
（文章来源：上海证券报）
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